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  (本文作者系跨境银行间支付清理有限义务公司董事长)

  跨境人平易近币支付清理系统(CIPS)是为境内外金融机构人平易近币跨境和离岸营业供给资金清理结算效劳的主要金融基础装备。自2015年10月上线以来,CIPS累计处理营业超越400万笔,金额超越60万亿元,系统功用不时完美,营业量稳步晋升,跨境人平易近币清理效劳主渠道感化逐渐浮现。截至2019年6月底,CIPS已有31家直接参与者,847家直接参与者;实践营业掩饰全球160多个国家和地区,个中63个国家和地区(含中国大年夜陆和港澳台地区)处于“一带一路”沿线。

  市场需求推动CIPS系统应运而生

  革新开放以来,中国深度参与经济全球化过程,愈来愈多的境外企业末尾自立地选择应用人平易近币停止结算。国际贸易和双向投融资带动了人平易近币跨境活动,激起了市场对人平易近币资产设备的需求。2008年国际金融危机后,主要国际结算泉币大年夜幅动摇,境内外对人平易近币的跨境贸易结算需求敏捷上升。人平易近银行适应国际外形式变更和市场需求,相继出台政策,便利跨境贸易人平易近币结算和直接投资人平易近币结算。2009年,《跨境贸易人平易近币结算试点办理方法》宣布;2011年,对外直接投资(ODI)和外商直接投资(FDI)人平易近币结算启动,并建立了响应制度安插;2011年,人平易近银行启动听平易近币合格境外机构投资者(RQFII),许可契合请求的境外机构进入银行间债券市场,投资范围从现券扩大至债券回购、假贷、远期及远期利率协定等;2014年,沪港股票市场生意互联互通机制试点顺利实施;2016年10月,人平易近币正式参与国际泉币基金组织特别提款权(SDR)泉币篮子,人平易近币的国际泉币位置掉掉落了世界承认。

  人平易近币跨境应用衍生出市场主体对资金清理等金融基础装备效劳的需求,传统清理形式在效力方面的某些缺少逐渐浮现,如清理层级较多、清理门路较长、报文兼容性有限、清理主体集约化水平较低、清理时间受限等。为适应形式开展和市场主体对平安、动摇、高效的人平易近币跨境支付效劳的需求,2012年,人平易近银行作出建立CIPS的决定计划安排;2015年的两会当局任务申报提出,要“加快建立人平易近币跨境支付系统,完美人平易近币全球清理效劳系统”;2017年,时任人平易近银行行长周小川在陆家嘴金融论坛正式颁布发表CIPS落户上海,特别强调CIPS要效劳人平易近币国际化和“一带一路”建立。

  高规范起步建立CIPS系统

  依照计划,CIPS建立分期停止。一期工程支撑跨境货色贸易和效劳贸易结算、跨境直接投资、跨境融资和跨境团体汇款等营业。2015年10月8日,CIPS(一期)胜利上线,19家道内里外资银行成为首批直接参与者,146家道内外银行成为首批直接参与者。CIPS(一期)建立以高规范起步,主动对标《金融市场基础装备准绳》等国际监管请求。一是采取及时全额结算方法处理客户汇款和金融机构汇款两类营业。二是直接参与者一点接入,集中清理营业,延长清理门路,提高清理效力。三是采取国际通用ISO 20022报文规范,采取一致规范的中文四角码,支撑中英文传输,在称号、地址、收费等栏位设置上更有益于人平易近币营业的主动处理。四是运转时间掩饰亚洲、欧洲、非洲、大年夜洋洲等人平易近币营业主要时区。五是为境内直接参与者供给专线接入方法。六是采取市场化方法运营。2015年9月8日,CIPS运营机构——跨境银行间支付清理有限义务公司在上海成立,单方面承当CIPS运营保护、参与者效劳、营业拓展等各方面职责。